英国将对外籍人士实施身份证制度

星岛环球网英国政府计划多时并导致不少争议的身份证计划终于要在今年底以前推出，首批获核发身份证的对象是外国人。

据英国广播公司报道，英国政府将从11月起向在英国的非欧洲联盟国家学生，以及持结婚签证的非欧盟国家的人核发包括生物资料的身份证（biometric ID card）。

英国推身份证

根据英国内政部公布的新身份证样板，塑料皮夹式身份证上将显示持证人照片、姓名、出生日期、国籍和移民状况，卡上安全电子芯片内存有包括持证人指纹、数码面部形象、虹膜等在内的信息。

首批身份证将于11月25日开始颁发，此后三年内所有申请入境英国或在英国逗留的外籍人士都必须持有身份证。按计划，到2014年，90%的外籍居民都将持有身份证。

英国公民的身份证制度也将随后启动。从2009年开始，在机场等敏感机构工作的英国公民将首先使用身份证；从2011年起，新身份证向英国公众全面启动。

英国内政大臣雅基•史密斯表示：“身份证将有助于防止身份欺诈和非法务工，减少团伙犯罪分子和恐怖主义分子使用多重身份进行犯罪，同时能更容易地确认一般人的身份。新身份证既能向为英国繁荣作出贡献的合法人士提供身份保护，也能防止身份滥用。”

身份证是近年来英国政府采取的众多边防安全举措之一。到目前为止，英国已对280万签证申请人进行指纹登记，并签发1250万份带有生物虹膜信息的电子护照。

但是，批评者和反对者表示，政府向来自非欧盟地区的外国学生及配偶发出身份证是因为该计划在英国国内遭到强烈反对和质疑，无法推行，不得已只能向外国人实施。对外国人所推出的身份证上还记载有持有者的国籍，以及持有者在英国的入境和居留等与移民事务相关的身份资料。

特定人士

英国边境及移民署首先针对核发身份证的是所谓最有可能触犯移民法规定的两类特定外国人士，即持有学生签证以及结婚签证的两大类非欧盟外国人士。

政府不能规定所有入境英国或在英国居留的欧盟国民也要有身份证，这是因为欧盟国民有权利自由进出英国及定居。外国人身份证计划实施之后，上述两大类非欧盟外国人士在申请延长居留英国签证的时候必须先申请外国人身份证才能延长居留。

政府将储存以上两大类外国人士入境英国的资料。官员称，这些资料将有助于打击非法移民和非法打工情况。官员说，有了外国人身份证和电脑资料以后，雇主和教育机构检查外国人的资格就更为简便。

行不通

保守党表示，他们支持政府对非欧盟外国人核发包括生物资料的身份证，但是，将这样的身份证推行到所有英国国民身上是行不通的。

反对国民身份证的游说团体也指责政府用尽一切办法想要把身份证“夹带过关”。政府先让一批人拥有身份证，最终目的是不知不觉地推行到全国人民身上。他们首批挑选的推行身份证的对象就是根本不可能反对的人；外国人不要身份证就不能留下来。

稿源：未名空间（www.mitbbs.cn）